Информация корреспонденту агентства «Минск-Новости» судьи судебной коллегии по уголовным делам Минского городского суда Михаил Макаревич
В ст. 1 Закона Республики Беларусь от 04.01.2007 № 203-З «О противодействии экстремизму» дано исчерпывающее определение экстремизму (экстремистской деятельности). Это прежде всего деятельность граждан либо политических партий, профессиональных союзов, других общественных объединений, религиозных и иных организаций, в том числе иностранных и международных или их представительств, формирований и индивидуальных предпринимателей по планированию, организации, подготовке и совершению посягательств на независимость, территориальную целостность, суверенитет, основы конституционного строя и общественную безопасность.
К экстремистским действиям также отнесены распространение заведомо ложных сведений о политическом, экономическом, социальном, военном или международном положении Беларуси, правовом положении ее граждан, а также сведений, дискредитирующих нашу страну; оскорбление представителя власти в связи с выполнением им служебных обязанностей, дискредитация органов госвласти и управления; организация и осуществление массовых беспорядков, актов вандализма, сопряженных с повреждением или уничтожением имущества, захвата зданий, сооружений и иных действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активного участия в них по мотивам расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни, политической или идеологической вражды.
— К экстремистским материалам отнесена информационная продукция (печатные, аудио-, аудиовизуальные и другие информационные сообщения и (или) материалы, плакаты, транспаранты и иная наглядная агитация, рекламная продукция), предназначенная для публичного использования, публичного распространения либо распространенная любым способом, содержащая призывы к экстремистской деятельности, пропагандирующая ее и признанная экстремистскими материалами по решению суда.
— Если в ходе оперативных мероприятий, таможенного досмотра, мониторинга сети Интернет, рассмотрения обращений граждан и иной правоприменительной деятельности правоохранительными и иными госорганами, в сферу деятельности которых входит предупреждение и пресечение экстремистских правонарушений, устанавливаются материалы, содержащие признаки проявления экстремизма, данными субъектами назначается соответствующее исследование, которое осуществляется комиссией по проведению оценки символики и атрибутики, информационной продукции на предмет наличия (отсутствия) в них признаков проявления экстремизма.
Объектом такого исследования выступают тексты, аудиовизуальные документы, изображения, размещенные как на традиционных печатных носителях, так и в электронном виде, рукописные и печатные документы, одежда, головные уборы и иные предметы с изображениями, текстами или символами и т. д. На основании положительного заключения субъектами противодействия экстремизму принимается решение о направлении собранных материалов для рассмотрения в суд. Согласно решению суда общей юрисдикции данные материалы могут быть признаны экстремистскими и, соответственно, включены в республиканский список экстремистских материалов, публикуемый на официальном правовом портале Министерства юстиции Беларуси, а их создатель или распространитель может быть привлечен к административной или даже уголовной ответственности.
— В настоящее время в таком списке более 6 000 информационных объектов, включая книги, статьи, интернет-ресурсы, символику, которые признаны экстремистскими материалами на основании судебных решений. При выявлении в действиях группы граждан признаков, свидетельствующих об осуществлении экстремистской деятельности, Министерством внутренних дел или Комитетом государственной безопасности принимается решение о признании такой группы граждан экстремистским формированием и запрете его деятельности.
За распространение, а равно изготовление, хранение и перевозку в целях распространения экстремистских материалов предусмотрена административная ответственность (ст. 19.11 КоАП), за создание экстремистского формирования либо участие в нем, финансирование или содействие экстремистской деятельности, прохождение обучения или иной подготовки для участия в экстремистской деятельности установлена уголовная ответственность (ст. 361-1 — 361-5 УК).
В большинстве случаев граждане привлекаются к административной ответственности при установлении факта пересылки ими другим лицам новостных постов с информацией экстремистской направленности. Вместе с тем в судебной практике имели место и иные случаи.
Так, в 2024 году районным судом г. Минска за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.11 КоАП, на гражданку наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 10 базовых величин (400 руб.) с конфискацией дорогостоящего планшета. В судебном заседании установлено, что она с использованием гаджета хранила в целях распространения информационную продукцию интернет-ресурса, который признан экстремистским формированием.
Другой гражданин на личной странице в одной из соцсетей, открытой для просмотра неограниченному кругу лиц, в целях распространения хранил в свободном доступе ссылки на интернет-страницы, включенные в республиканский список экстремистских материалов. Его привлекли к ответственности по ч. 2 ст. 19.11 КоАП, наказав штрафом в размере 20 БВ (800 руб.) с конфискацией мобильного телефона.
— Все преступления экстремистской направленности относятся к категории преступлений против государства и представляют повышенную общественную опасность. Такие уголовные дела рассматриваются по первой инстанции только судами областного (Минского городского) уровня, — продолжает судья. — Так, участие в экстремистском формировании предполагает вхождение лица в его состав в целях совершения преступления экстремистской направленности. В случае если гражданин совершает противоправное деяние, сопряженное с размещением сведений на информационных ресурсах экстремистских формирований (оскорбление представителей власти, негативные оценки отдельных социальных групп и другое), его действия могут быть квалифицированы по ч. 3 ст. 361-1 УК как вхождение лица в состав экстремистского формирования.
При этом если подписчик экстремистского информационного канала или чата оказывает ему поддержку (репостит публикации, поощряет администраторов финансово и т. д.), то в такого рода случаях его действия могут быть расценены по ст. 361-2 УК (финансирование экстремистской деятельности) или ст. 361-4 УК (содействие экстремистской деятельности).
Так, в 2024 году Минским городским судом по ч. 1 ст. 361-2 УК к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием в исправительной колонии в условиях общего режима со штрафом в размере 300 БВ (12 000 руб.) осуждена гражданка, которая, используя известную соцсеть и встроенную в нее платежную систему в целях заведомого обеспечения экстремистской деятельности группы граждан, в несколько приемов осуществила им переводы на общую сумму 160 долларов.
Другой гражданин по приговору Мингорсуда на основании ч. 1 ст. 361-4 УК получил наказание в виде 2 лет лишения свободы, которые он проведет в исправительной колонии в условиях общего режима, за то, что, находясь на территории иностранного государства, дал интервью с негативной оценкой политической обстановки в нашей стране и ее исторического развития экстремистскому формированию, которое впоследствии было размещено для всеобщего доступа в интернете.
Таким образом, учитывая повышенную социальную опасность экстремистской деятельности, общедоступность размещенных в Сети экстремистских материалов, гражданам во избежание привлечения к административной и уголовной ответственности следует исключить подписки на информационные каналы, распространяющие подобного рода сведения, а также пересылку таких материалов близким и знакомым.